据日本媒体21日报道，对于免除观光等短期停留签证的外国游客，日本政府将引入一项制度，以确认他们旅行前是否可以入境。
此举旨在排除那些来自免签证国家的非法滞留者。这些非法滞留者即使入境后的审查中遭到了拒绝，也会恶意利用难民身份申请等在日本境内滞留。
该制度争取在明年的预算中计入调查费。
以美国为反恐对策等目的引进的电子旅行许可制度“ESTA”为基础，暂称为日本版 ESTA (JESTA)，日本政府计划将其在令和12年之前导入。
前往日本的外国人入境日本所需要的签证，只要在当地的日本大使馆申报逗留目的等，审查后就可以签发。
一直以来，71个国家和地区的免签仅限于观光等短期停留。但是，以旅游名义从免签证国家赴日非法滞留的事例不断出现。
截至2024年1月，非法滞留日本境内的4.98万名短期滞留者中，来自免签证国家的超过了2.8万人。
因为即使成为强制遣返对象，只要申请就不会被强制遣返，所以难民认定制度被恶意利用的事例也越来越多。
此外，赴日外国人办理乘坐飞机手续时，由航空公司将姓名等信息发送给日本入境管理局的机制也将在本年度内开始试行。
该机制将与有前科等的外国人等的“黑名单”进行比对，把需要注意的人物将告知航空公司，让航空公司拒绝登机。
另一方面，根据日本观光局21日公布的消息称，2024年7月访日外国游客数（推算值）为329万2500人，已经是连续5个月超过300万人，同时超过了单月以来最高的6月（313万5600人）。1～7月累计2106万9900人，从年初开始7个月突破2000万人是过去最快的。